“我国人工林面积稳居世界首位，对森林覆盖率持续增长贡献巨大。但人工林多为单一物种或外来的经济林木，存在很多问题。”全国政协委员黄延楠在代表农工党中央提交的提案中呼吁，要从长远的国家战略和人民福祉考虑，充分开发和利用乡土树种，进行生态林业建设。

黄延楠说，与天然林相比，单一种植的人工林本身生物多样性很低，几乎不可能为濒危生物提供栖息地，其本身也很容易受到病原菌、害虫和气候变化的影响。如果种植的是外来树种，将比乡土树种损耗更多的地下水，在水资源匮乏地区造林，可能会在一定程度上起到防风固沙和储存碳汇的作用，但会以丧失其他生态功能为代价。

黄延楠提出两点建议：

一是林业部门牵头对全国乡土树种培育栽植进行整体规划，出台指导性意见。引导地方政府将过去对提高森林覆盖率的单一追求转变为提高具有生态服务功能的森林覆盖率的复合目标，将单一外来物种的种植模式转变为由当地多个乡土树种组成的近自然林混合种植模式。

二是把种植乡土树种作为民生产业扶持发展，建立奖励机制，对符合条件的乡土树种苗木基地、运用乡土树种进行多物种混交造林的机构和组织，给予一定奖励。支持各地按照基地化、标准化和产业化的要求，引进有实力公司，培育龙头企业，建设一批乡土珍贵树种种植基地。鼓励有关科研机构，按照不同的植被类型进行试验试点，建设一定规模的试验示范区。在各地扶持一批有特色有效益的专业化种植村，大面积推广乡土树种栽植。